2015年1月25日星期日

福建巡視組1周發現線索11條 移交查處11名幹部-巡視

福建巡視組1周發現線索11條 移交查處11名幹部|巡視

福建巡視組1周發現線索11條 移交查處11名幹部|巡視

　　近期，福建省委派出10個專項巡視組，對10個縣(市、區)和一個地方法院開展專項巡視。本次巡視共發現問題線索104條，其中涉及省管幹部5條，涉及其他處級幹部8條。今年年初，福建省開始探索專項巡視，派出3個專項巡視組巡視4個縣(市、區)，一周時間的巡視發現問題線索11條，移交查處3名處級幹部、8名科級幹部。專項巡視“短、平、快”的優點受到省委的肯定和重視，這一次開展專項巡視，在選題、組建隊伍方面更具特點，效果更好、震懾力更強。

　　直指問題 謀定後動

　　“專項巡視要繼續開展，對常規巡視發現的問題，可以殺回馬槍，搞跟蹤巡視；對群眾舉報或反映問題比較多的地區或部門，重點選擇開展專項巡視；也可以對被巡視地區(單位)的巡視整改情況開展專項巡視。總之是，怎麼有效我們就怎麼開展工作。”今年年初，省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長倪嶽峰在聽取首次專項巡視情況匯報時指出。

　　這一次專項巡視，針對常規巡視中發現的突出問題整改落實不到位，重要問題線索辦理不力的情況，采取殺“回馬槍”的方式開展專項巡視，問題指向十分明確。如某縣建設工程項目運作及資金撥付不規范、規避招投標的問題；某縣國有資產流失問題；某縣主要領導擅自拍板違規出借財政資金給民營企業的問題；某縣違規返還土地出讓金、調整商品房容積率的問題；某地方法院系統黨風廉政建設方面存在問題，等等，都列入專項巡視的范疇。

　　專項巡視機動靈活，針對性強，哪裡問題集中就去哪裡巡視，誰對巡視反饋問題整改不力就巡視誰。各專項巡視組緊緊盯住這些專項問題，明確主攻方向，巡視前收集情況，不打無準備之仗。巡視中，盯住關鍵問題，集中力量對已經掌握的情況深挖細查，重點突破。專項巡視共發現涉及縣處級以上領導幹部違紀違法問題線索13條。

　　善借力量 打造“特遣隊”

　　成為高懸的“達摩克利斯之劍”，是中央對專項巡視寄予的厚望。專項巡視的特點在於“問題導向”，即針對特定問題、特定領域、特定對象開展巡視。在時間緊、任務重、涉及問題專業性強的情況下，專項巡視如何有效突破問題，是擺在專項巡視組面前的難題，同時也對專項巡視隊伍的專業化提出瞭更高要求。

　　省委巡視工作領導小組對此高度重視，及早謀劃，探索創新，建立以省直派駐紀檢組組長、設區市紀委副書記為主體的專項巡視組長庫；建立紀檢監察幹部和審計、財政、國土、住建、規劃、交通、環保、省屬企業等專業幹部組成的多元結構專項巡視幹部庫，動態管理，按需抽調，有效強化瞭專項巡視力量，著力打造一支巡視監督的“特遣隊”。

　　一次借調49名幹部，派出10個組同時開展專項巡視，這樣的力度前所未有，凸顯瞭省委的重視和決心。這次專項巡視隊伍組建，在三個方面進行瞭有益探索。一是組長實行“一次一授權”。10名組長中，有5名由省委巡視組副組長擔任，另5名由省直派駐紀檢組長、設區市紀委廳級副書記擔任。二是機動配置巡視隊伍。突破原有巡視組組別界限，根據專項問題量身組建專項巡視組，各個組從組長到其他人員全部重新組合，優化結構。三是借助專業力量，集中抽調33名紀檢監察幹部和16名專業幹部參加專項巡視。

　　一批熟悉紀檢監察、組織人事、財政審計、資金管理、國土住建、交通環保等業務的黨員幹部參加專項巡視，對增強巡視發現問題的專業性和準確性起到瞭很好的效果。巡視機構充分借助職能部門專業力量，巡視組帶下去的問題涉及什麼領域、什麼行業，就選調哪個領域、哪個行業的專業人才參與，優化組合，使這支“特遣隊”隊伍更加精煉，突破重點問題的能力大大提高。如，在對某縣工程建設情況進行巡視時，專業人員從工程增量不合理、肢解拆分工程項目、監理計量涉嫌造假等專業問題入手排查，巡視組進而查實瞭領導幹部和親屬插手工程建設謀取利益等違紀違法問題線索。

　　機動靈活 突出實效

　　專項巡視出其不意，“說來就來、說走就走”。此次專項巡視對象從原先常規巡視過的縣(市、區)中選擇，巡視進駐前兩天才下發通知，巡視對象和時間節點的選擇讓大傢“意想不到”；運用“點穴式”、“巡查式”和“回馬槍式”的方式方法，哪裡問題突出就巡視哪裡，巡完就走，讓巡視對象摸不著規律，震懾效果明顯。

　　各專項巡視組不拘泥於固有的工作流程，簡化程序，直奔主題，大膽實踐，勇於創新，摸索出一些有利於發現問題的“個性化”方法。如調閱已查結重點案件卷宗，全面排查問題線索；通過“下沉一級”，瞭解領導幹部情況；改變談話方式，由過去“被安排談”改為巡視組“點名談”、駐地外約談；詢問服刑人員和在押嫌疑人，深入挖掘問題線索，等等。通過改進方式方法，不按套路出拳，突出專項巡視的機動性、靈活性，讓巡視對象意想不到、無法準備、無從應對。

　　巡視發現問題越準越實，線索可查性就越強，對腐敗分子的震懾就越大。專項巡視組緊扣帶下去的特定問題和指向的對象，抓住一點，不及其餘，集中發力，做到有效突破，精準打擊，體現“短、平、快”的特點。如，巡視組在某縣巡視時，緊緊圍繞已經掌握的違規提高商品房容積率、返還土地出讓金、減免建設配套費等問題線索深挖細查，發現個別領導幹部插手幹預土地出讓和規劃調整，為開發商謀取巨額私利的違紀違法問題線索，及時向省委巡視工作領導小組作出專報。同時，對進駐後新發現的其他重要問題線索，加強重點延伸瞭解，順藤摸瓜，帶著核實核準的問題回來，大部分移交的問題線索一查就成案。如，在對某縣巡視中，巡視組根據群眾信訪舉報熱點，聚焦領導幹部插手工程項目建設問題，瞭解掌握瞭該縣原分管副縣長涉嫌索賄、受賄等問題，巡視開展第10天，設區市紀委就根據巡視組移送的線索，對這名副縣長立案調查。

　　指向明確、效率高、震懾力強……這些特點在今年兩次專項巡視中得到充分體現。“實踐探索需要不斷總結”，省委巡視工作領導小組組長倪嶽峰說：“這次專項巡視，從組織方式、人員配備等，都探索瞭一些新的措施和辦法。從目前來看，這種方式還可以進一步改進、完善和拓展，問題要更加聚焦，工作要更加深入，政策水平要進一步提高，辦法措施要進一步拓展，使之真正成為巡視監督的‘奇兵’、‘利器’。”(閩巡辦)

(原標題：福建：巡視"特遣隊"頻告捷 "回馬槍"再顯威)
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