2014年11月6日星期四

民政部答記者提問-民政部-慈善-社會福利

民政部答記者提問|民政部|慈善|社會福利

民政部答記者提問|民政部|慈善|社會福利
　　張衛星：

　　謝詹司長的介紹。下面進入提問環節。提問前請報一下你代表的媒體機構。

　　新華社記者：

　　兩個問題想請問詹司長，一個是，您剛剛在發佈中提到，民政部將邀請100位社會各界的代表來組成“中華慈善獎”的評委庫，能不能具體介紹一下相關的做法？第二個問題，我們這本《慈典》，對於困難的群眾來講，他們可以通過什麼渠道來獲得和取得這本手冊？

　　詹成付：

　　於100名代表組成的“中華慈善獎”評委庫具體是這樣的，評選的時候民政部將邀請黨政軍有關部門、人民團體、社會組織、學術機構，包括我們的媒體多方面的代表100人組成評委庫。按照目前這個新的《“中華慈善獎”評選表彰辦法》，這100個席位中，機構的代表占70%，就是有70名，個人代表有30名。最近我們將通過兩種方式來邀請他們參加：一是，向有關機構發出邀請，請他們委派代表；二是，通過我們的媒體，今天我們在座的各位記者，通過你們的渠道向社會發出征集，請關註慈善事業的專傢學者、慈善工作者、媒體、會計師、律師這些專業人士毛遂自薦。如果報名人數太多，我們還將根據專業性和影響力幫我們進行篩選，最後確定這100名。

　　第二個問題是，困難群眾如何獲得這本《慈典》。我們目前這本《慈典》大概印有2萬冊，我們通過郵局大概在全國確定瞭596傢國傢級貧困縣，這是我們國務院扶貧辦確定的，我們給他寄去，每個民政局大約我算瞭一下是20—40本，請我們貧困縣民政局的同志把這個信息再往鄉鎮的民政處裡邊發放，一般他們跟我們的幫助對象、困難群眾聯系比較多。同時我們還將把這本手冊，在郵局、車站、碼頭、醫院等一些公共場所拜訪，這樣便於更多的人看到，過瞭一段時間以後我們就可以把這個放在互聯網上，這樣有更多的互聯網群體也可以幫助我們進行傳播。

　　總而言之，多渠道的使這些信息讓慈善組織知道、讓老百姓知道，我們就搭建這個平臺，叫供需見面。

　　《中國青年報》記者：

　　兩個問題，第一個問題，關於“中華慈善獎”的評選，想瞭解一下，下一屆“中華慈善獎”的評選表彰活動大概計劃在何時舉行？我們看到新修改的《辦法》裡面，說沒有對獎項進行固定的設置，就是每屆有靈活變化，即將舉辦的這屆怎麼考慮設置的？另外，有關現在救災情況的，因為我們也瞭解到前兩天海南省文昌有災民領取到發黴的面包的事情，後來我們瞭解到現在已經問責瞭，我們想瞭解，以後在這種救災物資的采購上、發放上怎麼能做到更好的有差異化的、精細化的發放，而且避免這種問題的發生呢？

　　詹成付：

　　第一個問題，第九屆“中華慈善獎”的評選我們到今年下半年要進行啟動。第二個問題，“中華慈善獎”按照新的《辦法》，我們沒有進行固定的獎項，主要就是針對以往的經驗我們總結出來的，過去有固定的獎項，這次不設固定的獎項，主要是便於慈善評選表彰能夠回應社會的關切，能夠配合政府的總體工作，能夠體現慈善事業的時代性和階段性的特點。比方說，當社會對社會救助很關註的時候，我們就可以在當年當屆的慈善表彰中突出社會救助類的項目，目的沒有別的，就是用導向性使我們的慈善資源真真正正的為老百姓服務，能為我們社會發揮作用。

　　張衛星：

　　剛才您問救災物資的問題，我嘗試著回答一下。應該說救災物資是幫助群眾解困的關鍵物資，也是關系到群眾基本生活的重要基礎，在保障救災物資，特別是食品和飲用水的安全方面，應該是救災工作的底線和基礎。海南的這個事件發生之後，民政部高度關註，也及時就這個事情跟海南省民政廳進行瞭溝通。據我們瞭解，目前海南省紀委、民政、工商以及食品藥品監督、公安等部門已經就這件事情展開瞭全面調查，並且依法依規作出瞭處理。可能大傢從網上也能瞭解到，7月23日，海南省有關部門已經向社會公佈瞭事情的經過，同時對象關責任人進行瞭處理，在保障救災物資的個性化需求以及物資儲備保障方面，從上世紀90年代開始，民政部和財政部共同建立瞭救災物資的儲備機制。

　　在物資的品種上，各級民政部門是按照保障受災群眾有安全住所、有飯吃、有衣穿、有潔凈的水喝的要求進行儲備。中央救災物資主要側重於儲備生產周期長、通用性比較強的物資，目前主要包括三大類14個品種，主要涉及到帳篷類、被服類、裝備類，地方民政部門主要是儲備一些保質期短、符合當地特點的物資。

　　在儲備的調運管理方面，這幾年民政部會同財政、發展改革、交通等部門，以及軍隊建立瞭救災物資的定期儲備、大災後的應急補充儲備、以及部門協同配合、軍地應急聯動、省地級應急救援等機制，應該說無論是從汶川地震，還是這幾年的玉樹地震、舟曲山洪泥石流、蘆山地震等等，都保證瞭救災物資應急調運工作的高效進行。當然我們也註意到，從近年救災的實際來看，與現階段的救災需求以及群眾的期待相比，救災物資儲備不足、方式單一、品種不夠豐富、救災儲備庫的佈局不夠合理、管理手段相對落後這一系列的問題還比較突出，國傢減災委、民政部正在著手制定國傢綜合防災減災“十三五”規劃，力求通過規劃以及有關項目的落實來解決這些問題。

　　中央人民廣播電臺記者：

　　針對“中華慈善獎”的問題想問詹司長，您剛剛提到在以後的評選表彰工作中地方部門要參與進來，特別是地方慈善獎和中華慈善獎之間要進行關聯，您能不能詳細介紹一下這方面的打算？另外關於我們的救災工作，請問一下，現在民政部門在救災尤其救災物資的存儲以及發放過程中，您覺得最大的困難或者是我們遇到最大的挑戰是什麼？

　　詹成付：

　　目前為止，地方我們統計瞭一下，有16個省份設立瞭地方性的慈善獎，還有一些地級市的城市也有相應的獎項，在國傢層面咱們就是“中華慈善獎”，這一次新修訂的《辦法》，把地方民政部門的因素也引入瞭，目的就是凸顯全國一盤棋的效果，也是我們近年來一直想在這方面所做的探索和努力。具體怎麼操作可以給你舉個例子，比方說每次在評選優秀慈善項目的時候，我們都會采用因素法的做法，從項目的效果、覆蓋面、可持續性、創新性、可推廣性等等這些方面進行打分，然後再作出比較，以後的評選過程中我們就不需要再做這些重復性的工作瞭，反而是獲得地方性慈善獎就可以直接進行加分因素，同時這麼做我們覺得也可以提高地方慈善評獎項目的權威性，也使他們的項目上檔次。

　　“環球慈善”雜志社記者：

　　咱們的名額從100名減少到50名，對那些獲得“中華慈善獎”的企業，會不會打擊他們的積極性？

　　詹成付：

　　100名減少到50名，實事求是說，我們就是想提高“中華慈善獎”的含金量。會不會影響他們的積極性呢？我覺得不會，為什麼呢？一方面，任何做慈善的人，我想他的動機和目的不是為瞭獲這個獎，比如，“我做慈善就是為瞭獲‘中華慈善獎’，這是我的終極目的”，就意味著他不是真正的做慈善。他的功利性太強。第二，我們還有一個提名獎，這個提名獎大概有100名，你獲不瞭“中華慈善獎”，可以獲“中華慈善獎”的提名獎。我剛才在介紹的過程中也給大傢介紹瞭，獲得提名獎實際上就是對做慈善的一種激勵作用。“50個加100個”我覺得是可以的，是比較適度的。

　　《光明日報》記者：

　　近期媒體廣泛報道瞭廣西的“楊六斤事件”，我想問一下，詹司長對這件事情有什麼看法？

　　詹成付：

　　我還在廣西掛過職，離那個地方還是比較近的。好像是百色的一個縣，靠近貴州那一帶。楊六斤這個事情凸顯瞭很多問題，你看他很快地能夠募集那麼多錢，說明我們社會還是有愛心的，當大傢發現楊六斤這個困難對象以後，自發的向他進行捐款，我們的正能量，我們的媒體要很好的弘揚。第二個，說明我們慈善組織的作用還需要進一步的發揮，還要進一步的加強。我在思考，為什麼他們捐款的過程中沒有向某一個慈善組織去捐，再由慈善組織交給楊六斤進行他們的項目呢？而是直接捐給他，這裡可能隱含著對我們慈善組織不太信任，因為我們一些慈善組織近些年來暴露出的信息不公開、不透明，讓人不放心，所以就“面對面”的捐款。

　　第三個，也給我們進一步規范慈善行為提出瞭一些新的任務。我覺得楊六斤這個事情起碼有這麼三個視角，凸顯的一些問題值得我們思考。當然在參與制定慈善法的過程中，我們也會考慮到這個案例，我們也覺得隨著現代公益慈善事業的發展，應該更多的通過慈善組織去做慈善，可能更有保障一些，當然我們也不反對“面對面”的進行直接的幫扶和幫助。

　　香港文匯報記者：

　　我想問一下“中華慈善獎”的問題，現在已經連續舉辦八屆，在過往的一些慈善獎評選中可能會有一些爭議的企業或者慈善傢落馬，我們在評選慈善獎的時候如何去規避這些東西，有沒有一個設立這個獎項的道德的標準？因為之前丁書苗還有四川的一些企業，在沒有出問題之前，都是獲得過慈善獎的，這次改革有沒有考慮這些問題？怎麼去規避？因為一旦出瞭問題，其實對“中華慈善獎”是不太好的，對它的信譽或者各方面都是不太好的影響，請問在這塊是怎麼考慮的？

　　詹成付：

　　我們在修訂《“中華慈善獎”評選表彰辦法》的過程中也考慮到這個因素，就是我剛才說的，我們有八個程序，從申報到最後確定、公示的過程中，包括有社會參與、社會網絡投票，這本身就是把獲獎名單置於廣大公眾監督之下，給瞭我們評選者來把關、審核的一個廣泛空間，這樣在這個過程中就能發現一些問題。另外，我們還請地方民政部門參與，行業有關部門來審核。

　　有沒有可能經過瞭這些程序依然會有漏網之魚闖進來瞭？會不會有，我不敢打保票說沒有，但是沒關系，我們還有懲罰機制，一旦發現就會撤銷。他隱瞞瞭很長時間，最後我們發現，某某屆的時候他是通過不正當的途徑獲獎的，或者隱瞞事實，有違法行為，那沒關系，一旦發現，立即查處，取消他的榮譽稱號。這樣在評選過程中有一開始的公開投票，有公眾參與，再有審核，再到發現後的撤銷機制，我覺得這麼一個閉合系統可以保證不給想對這方面試法的人機會。

　　張衛星：

　　由於時間關系，提問就到這裡，如果大傢還有其他問題，可以在會後聯系部新聞辦。今天的發佈會到此結束。謝謝大傢！

 

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