廣州擬規定低保人員自費出國旅遊將被取消資格|自費出國|低保|出國旅遊 |
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□王則楚 《廣州市最低生活保障辦法（征求意見稿）》正在征求意見。其中規定：最低生活保障對象若存在自費出國（境）旅遊等情形，區民政部門應當取消其最低生活保障待遇資格。 有記者問我，對此怎麼看？我隻覺得不可思議。這樣的規定，無非就是認為低保人員不是窮嗎，你怎麼能出境，既然你還能出境，就說明不窮，因此，要不你就別再領低保，要不你就不要出境。這種思維真讓人哭笑不得。風馬牛不相及的兩件事，怎麼能扯到一起！ 必須明確，低保是國傢給予生活困難群眾的一種福利，而不是一種附帶苛刻條件的恩賜。除瞭收入門檻以外，它不應設定任何其他限制性條件，尤其是損害人格尊嚴的條件。困難群眾隻要符合低保條件，就算他出境，你也不能剝奪他的正當權利。低保不是低保人員的“嗟來之食”，不是自卑自賤“唾面自幹”才能求得的保障。低保人士由於擁有的物質資源較少，他們的生活本來就不如其他群體豐富多彩，如果還要限制他們的生活和消閑選擇，那就是對他們的歧視，將出國看成如同舊時“華人與狗不得入內”的公園，這是絕不應該的！可見我們的社會形式上是消滅瞭人的等級差異，但許多人心裡還是有著頑固的對低收入人員的等級歧視。 在美國，我有一些移民到那裡的朋友，他們居住在老人公寓，享受著當地政府或慈善機構提供的類似“低保老人”的待遇，但他們幾乎每年都會回中國訪親問友，隻要按時返回即可，並沒有人限制他們出境訪友。甚至他們節約下來的養老金也足以旅遊。當然兩國的國情、保障水平不一樣。但自由出行是人的基本權利，怎麼能偏偏限制低保人士呢？ 社會發展到今天，我們的低保人員，或者有親友邀請，或者有一些節省下來的積蓄，傾多年積蓄去旅遊一次（某些出境遊線路未必比國內遊貴），這是低保人士的福氣，作為政府或納稅人都應該為他們高興，何來限制他們出境的法理依據？難道非要低保人士把自己囿於匱乏、單調的生活中？ 我們要知道，低保人士與那些欠錢不還、花天酒地的“老賴”老板不同。對於後者，理應限制他們的消費。而對低保人士，則不應隨意設限。責問他們出境旅遊，是典型的“小心眼”。這樣的思維，怎麼算是在精神上關心困難群體，怎麼發展我們國傢的旅遊產業？ 對享受低保的人員設置一定的收入條件是有必要的，雖然監管審核他們的收入有一定難度，但隻要將工作做細，辦法還是有的，簡單粗率地限制出境遊是典型的懶政。廣州不是說要成立“居民收入狀況核對中心”，整合民政、稅務、公積金、房管、銀行等部門的信息嗎？這事說瞭多年，現在倒應該追問一下，這個核對中心真發揮瞭作用嗎？ （作者：王則楚 省政府參事）
（原標題：限制低保人員出境遊不合法） Tags:
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