銀川市亂象叢生的裝修市場

室內設計,家居設計,home design-銀川市亂象叢生的裝修市場

http://www.primocasa.com

【interior design, 室內設計, 家居設計, home design, interior decoration, home decoration, office design, interior design company, interior home design, interior design hong kong, 室內設計, 家居設計, Interior design, home design, office design, interior decoration, home decoration, interior home design, interior design company, interior design hong kong】 市場：魚龍混雜管理無序 今年5月，銀川市金鳳區閱海萬傢住宅區一業主與銀川紅榮易傢裝飾有限公司簽訂房屋裝修合同，裝修過程中，業主發現工人不會斜貼瓷磚，一面不該砸的墻被砸瞭，遂決定終止合同。工商部門接投訴調查時，該公司出示瞭由寧夏室內裝飾協會頒發的室內裝修企業資質等級證書。負責人稱，自己從事室內裝修就靠這個證。 裝修公司需要什麼資質？記者在銀川市場調查發現，一些企業僅持有工商營業執照，一些持有裝飾協會頒發的資質證，還有許多裝修“遊擊隊”什麼證照都沒有，掛靠其他公司攬活。銀川市工商局消保科工作人員介紹，不完全統計，今年以來已接到各類裝修糾紛投訴51起，主要集中在裝修質量問題、不按期交工、不退定金等方面。由於行業協會不是行政機關，沒有執法權缺乏強制力，且被投訴者都是其會員，處理很難。 業內人士介紹，銀川市場上的室內裝飾施工企業目前有4種資質證，分別由寧夏住房和城鄉建設廳(以下簡稱住建廳)、寧夏室內裝飾協會、銀川市住房保障局、銀川市建築裝飾協會和中國建築裝飾協會頒發。目前，銀川市住房保障局已停止發證。 協會：頒發證書有依有據 寧夏室內裝飾協會是個什麼機構呢？記者查詢發現，該協會是經自治區民政廳批準成立的非營利性的社會團體。 寧夏室內裝飾協會秘書長唐勝華面對是否有權發證的質疑自有依據：“2002年12月20日，自治區政府批轉的自治區經貿委、輕紡總會《關於加強全區室內裝飾行業管理工作意見》的通知，確定自治區經貿委及輕紡總會負責全區室內裝飾行業的監督和管理，從事室內裝飾設計和施工的單位必須持有工商營業執照、室內裝飾資質等級證書、安防資質證。室內裝飾施工企業按等級分別由中國室內裝飾協會和寧夏室內裝飾協會審查認證頒證。” 但這種資質證卻被住建廳叫停。“住建廳所依據的是寧政辦發【2009】72號和寧政辦發【2009】98號文件，這兩個文件將室內裝飾施工企業市場準入監管和資質審查交給瞭住建廳。”唐勝華說，2002年，國務院將建設部房屋裝飾裝修審批項目取消，2003年，自治區政府將原自治區經貿委的室內裝飾行業企業資質審查項目取消，轉入行業協會，同時還取消瞭自治區建設廳房屋裝飾裝修審批和建築裝飾資質審查等行政審批事項。而2009年的機構改革中將已經取消的行政審批事項恢復，由此發生的行政審批，有悖法律規定。 在銀川市，政府2008年將此職能調整給銀川市住房保障局，住房保障局開始發放資質，後因故不再發放。銀川市建築裝飾協會秘書長金立中向記者表示，按照建築業企業標準，很多企業無法達標，而這些企業又不能不進行管理，後經申請，由中國建築裝飾協會委托銀川市裝飾行業協會，在銀川開展住宅裝飾裝修行業自律管理企業準入和清出工作。 住建廳：民間組織無權發證 自治區住建廳建築管理處負責人接受采訪時介紹，根據《自治區人民政府辦公廳關於印發住房和城鄉建設廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(寧政辦發【2009】72號)規定，住建廳負責室內裝飾施工企業市場準入監管工作，承擔室內裝飾施工企業資質審查工作，自治區輕紡工業局不再承擔室內裝飾施工企業資質審查工作。寧夏室內裝飾協會是輕紡部門下屬的民間組織，不具有政府授權管理室內裝飾資質的監管職能，沒有權力認定裝飾企業資質和發放證書的權力。 該負責人介紹，按照《建築業企業資質管理規定》，裝飾企業屬於建築業企業。建築業企業隻有取得建築業企業資質證書後，方可在資質許可的范圍內從事建築施工活動。2009年室內裝飾施工企業市場準入監管工作移交給住建廳後，當年該廳通知申請新設立、定級、升級或有關事項變更的建築裝飾裝修企業，到自治區政務服務中心住建廳窗口辦理相關審批手續，原室內裝飾施工企業資質納入建築裝飾裝修企業資質統一管理。並給持有寧夏室內裝飾協會頒發的《室內裝飾企業資質證書》的企業兩年過渡期，過渡期內，企業可對照建築裝飾裝修企業資質標準，向住建廳申報重新審核定級，審核批準後，按所定資質等級從事建築裝飾裝修活動。2011年8月31日過渡期滿。持有室內裝飾協會頒發的《室內裝飾企業資質證書》，未在規定時間內到自治區政務服務中心辦理資質備案登記的企業，視為自行作廢。 亂局：證出多門謎團待解 記者瞭解到，室內裝飾施工企業資質究竟歸誰管，建設和輕紡部門爭奪由來已久。 早在2005年前後，自治區政府法制辦兩度裁決寧夏室內裝飾協會頒發的資質證書合法有效。2009年的機構改革中，我區將權限交給住建廳。住建廳建築管理處負責人稱，目前，由協會頒發的資質都是無效的，在國傢招投標范圍內不予認可，施工後無法獲得驗收。 盡管如此，但到自治區政務服務中心辦理資質證書的企業並不多，記者在住建廳窗口查詢得知，截至去年底，銀川市隻有55傢企業獲此資質。辦證不收費，為何應者寥寥呢？“按照建築業企業的標準，沒有幾傢能夠達到要求，這不是要把這個行業一下子拍死嗎？”唐勝華的說法在銀川市建築裝飾協會也得到證實，按照國標，小裝修企業無法達到，因此，協會就成瞭眾多裝修裝飾公司的娘傢。 金立中建議，行業單靠協會難以進行有效管理，考慮到寧夏的現狀，住建廳應建立低於國標但又有一定門檻的地方標準，扶持企業發展並使之最終達標。而住建廳建築管理處負責人表示，國標就是國標，已給這些企業兩年過渡期，就是讓企業對照國傢標準努力達標。 國標達不到，企業又需要這麼一紙證明，協會發放的資質便成為市場上默認的通行證。要辦理資質，首先要成為會員，成為會員就要交會費，協會間搶會員之事屢屢發生，而“遊擊隊”的管理鮮有問津。 今年6月，寧夏室內裝飾協會向各會員單位和企業發通知，聲明協會所發的證合法有效。幾乎與此同步，住建廳擬刊登通告，宣告協會頒發的資質證書一律無效。業內人士指出，現在若不解決三方發證無序管理的問題，以後管理起來更難。 8月8日，自治區政府法制辦有關負責人介紹，如果屬於行政許可的范疇，那麼作為民間組織的協會顯然不能進行審批。如果是已經被移交的審批，政府部門應該放權，讓行業協會去做。目前，政府法制辦將對此展開清查，然後根據清查結果商討解決辦法。yc.51zsjc.com Tags: interior design, 室內設計, 家居設計, home design, interior decoration, home decoration, office design, interior design company, interior home design, interior design hong kong, 室內設計, 家居設計, Interior design, home design, office design, interior decoration, home decoration, interior home design, interior design company, interior design hong kong