2015年2月12日星期四

11個省市出臺穩增長措施 追加投資成重要手段-穩增長-經濟刺激

11個省市出臺穩增長措施 追加投資成重要手段|穩增長|經濟刺激

11個省市出臺穩增長措施 追加投資成重要手段|穩增長|經濟刺激

　　上半年11省明確發文穩增長

　　三季度地方可能再次紮堆上項目

　　專傢提醒，警惕微刺激變成強刺激

　　□記者 方燁 北京報道

　　據《經濟參考報》記者梳理，截至7月上旬，共有11個省(區、市)明文出臺瞭穩增長措施，最近一個月內就有7個。追加投資成為各地穩增長的重要手段，多省推出瞭規模龐大的計劃，從而導致地方紮堆上項目的情況可能於三季度再次出現。

　　專傢提醒，投資項目上得過多，既可能增加地方政府債務，加劇金融風險，又會擠占其它行業資金，抬高市場利率。政策措施的實施有必要兼顧當前和長期，要警惕當前的微刺激政策走樣，最終變成強刺激。

　　出手

　　多地集中發文穩增長

　　從已經公佈的一季度各地經濟數據看，一個顯著的特征是，區域增長問題凸顯。共有11個省份G D P同比增速低於全國，為歷年最多。31個省市同比增速無一超過去年第四季度，即使與年初普遍下調的年度增長目標相比，除安徽外，其餘30個省份也均未達標。

　　為此，二季度以來，共有福建省、雲南省、廣東省、四川省、江蘇省、河北省、甘肅省、內蒙古自治區、黑龍江省、山西省、貴州省共11個省(市、區)發文件明確出臺瞭穩增長政策。

　　其中，四川省於6月3日、6月30日和7月2日先後發瞭《促進當前經濟穩增長的十六條措施》、《支持外貿穩定增長十二條措施》和《關於穩定經濟增長的十條財稅政策措施的通知》；河北省於6月19日和6月26日下發瞭《關於促進全省經濟增長政策措施的通知》、《河北省人民政府關於加大重點領域投資力度的意見》。

　　從時間上看，更多的穩增長文件是在近一個月內集中出臺的。其中，6月下旬發佈的有5份，7月上旬發佈的有3份。從內容上看，有3份文件明確提出要促進或者加大投資力度，最早的一份是6月25日甘肅省出臺的《關於發佈首批基礎設施等領域鼓勵社會資本投資項目的通知》。

　　在中央政府不願大力刺激經濟的情況下，地方政府開始推出自己的刺激措施，主要手段就是上重點項目，這在近來各省(區、市)的常務會議上也經常被重點提及。

　　6月18日，廣東省常務副省長徐少華主持召開全省經濟工作座談會，強調各地、各部門要顧全大局、算好大賬，緊緊抓住固定資產投資和重大項目建設的“牛鼻子”。6月12日，海南省省長蔣定之主持召開六屆省政府第21次常務會議，強調發展始終是解決所有問題的關鍵，當前穩增長的關鍵是穩投資，要繼續緊緊抓住項目建設特別是重點項目建設這個牛鼻子不放。6月10日，河北省省長張慶偉主持召開省政府常務會議，強調要毫不放松抓好投資和重點項目建設；要著眼質量效益，按照“能上則上、能快則快”的思路，把項目和投資作為核心內容，加快項目建設進度，加大投資力度，盡快促進項目投產達效，為經濟社會發展提供有力支撐。

　　各省常務會議還頻頻提到“主動作為”一詞。6月18日，遼寧省政府第24次常務會議認為，做好下一步經濟工作，要堅定信心，保持定力，主動作為，解決矛盾。6月13日，吉林省政府2014年第7次常務會議指出，要主動作為，振作精神，自我加壓，攻堅克難，努力推動經濟持續健康發展。

　　加碼

　　增長壓力倒逼大舉投資

　　近期地方紛紛推出投資計劃，與這些地區面臨的經濟增長壓力較大密切相關。從《經濟參考報》記者近期瞭解到的情況看，二季度一些省份的情況可能繼續差於全國，甚至有所惡化。

　　國務院總理李克強7月14日在主持召開經濟形勢座談會時強調，當前經濟平穩運行，但仍面臨很多風險和挑戰，下行壓力和困難在一段時期內會持續存在，要有清醒認識和應對準備。

　　中國人民大學經濟研究所認為，盡管當期經濟增長已經出現底部回升的跡象，但是復蘇勢頭並不穩固。鑒於經濟對微刺激的反應程度正在不斷減弱，政府為穩增長有必要政策加碼。

　　6月23日，黑龍江出臺《黑龍江省促進經濟穩增長的若幹措施》，計劃投資3000餘億元穩增長、促改革、調結構、惠民生。其中涵蓋瞭深化資源配置、市場化改革、確保農業穩增長等多個方面，但僅僅基礎設施建設一項就包攬瞭2300多億元。

　　黑龍江省社科院研究員笪志剛表示，保障經濟增長下限的壓力促使黑龍江再次舞動起投資大棒。一季度，黑龍江省G D P同比增長4.1%，增速不足年度目標8.5%的一半，位居全國倒數第一；固定資產投資171.9億元，負增長25.9%。

　　從目前看，各地出臺的穩增長政策尚能兼顧穩增長與調結構、惠民生，投資計劃也主要集中在基礎建設領域。

　　海通證券宏觀債券首席分析師薑超說，6月6日李克強總理主持召開部分省市經濟工作座談會後，出臺穩增長措施的省份明顯增加。從政策落腳點看，地方穩增長措施主要集中在推進基礎設施建設、保持工業平穩和促進外貿穩定增長等幾個方面。其中，推進基礎設施建設以中西部省份為代表。黑龍江、山西、內蒙等一季度G D P增速低於6%的省份明確提出要加大重點項目建設力度，保持工業平穩增長。而四川、甘肅、貴州等西部省份同樣強調加快基礎設施建設。而東部沿海省市則主推促進外貿穩定增長相關的政策。

　　建言

　　警惕微刺激變強刺激

　　有分析認為，隨著近期各地強調擴大投資的文件密集出臺，三季度可能再次出現地方紮堆上項目的情況。

　　瑞穗證券首席亞洲經濟學傢沈建光表示，地方政府穩增長的動機確實存在，因為G D P當前仍是地方官員的關鍵政績指標。地方政府面臨的挑戰就是在銀行貸款和影子銀行活動受到控制的情況下找到融資支持。

　　中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯也說，目前，在轉變政府職能的大形勢下，各級政府在政績考核方面做瞭很多改變，很多地方政府新增瞭諸如投資、城市化率和就業情況等考核指標，但這些新增指標很多還是和G D P有關。在這種情況下，地方政府的激勵機制仍然沒有根本改變。

　　在這種背景下，“跑部錢進”有可能死灰復燃，因為一些省的計劃很可能超出瞭自身的體量。

　　比如，河北省出臺的《關於加大重點領域投資力度的意見》提出，今年該省將在交通設施建設、能源項目、城市基礎設施、生態修復工程、重點產業支撐項目、保障性住房建設和棚戶區改造等六個領域計劃投資12135億元，努力遏制投資增速回落狀況，促進全省經濟企穩回升。河北省今年一季度經濟增長4.2%，不到上年同期的一半，而上述投資規模相當於河北省2013年G D P的42%。該文件還表示，今年河北將加強城市特別是縣城基礎設施建設，全省城市基礎設施投資力爭完成4500億元。然而數據顯示，河北2012年全部的固定資產投資規模也僅有2720億元，其中包括交通和公共設施等領域。

　　有統計顯示，目前各省市的計劃投資總額已經高達10萬億元。北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲提醒，考慮到當前經濟運行中存在的突出問題，政策措施的實施必須兼顧當前和長期，要警惕當前的微刺激政策走樣，最終變成強刺激。

　　地方紮堆上項目，一個顯著的危害是可能增加地方政府債務，進而導致金融風險加劇。截至2013年6月份，中國地方政府債務已增至10.89萬億元。其次，增加其它行業融資難度。薑超說，在信貸總量穩定和影子銀行收縮的背景下，穩增長領域資金占用越多，意味著對房地產、傳統制造業和一些服務業將產生擠出效應，它們融資將更加困難，融資成本居高不下。

（編輯：SN064）

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吳英資產處理引質疑-投資8千萬酒店僅拍得450萬-吳英-非法集資

吳英資產處理引質疑:投資8千萬酒店僅拍得450萬|吳英|非法集資

吳英資產處理引質疑:投資8千萬酒店僅拍得450萬|吳英|非法集資
2014年7月，吳英減刑案在浙江省女子監獄審理。 2009年4月16日，吳英集資詐騙案一審開庭。 2011年4月7日，浙江省高級人民法院二審吳英案，吳永正法庭外接受采訪。 吳英案的上訴材料。圖片來源：網絡資料圖

　　【特別報道】吳英資產之謎

　　《中國經濟周刊》 記者 郭芳 見習記者 鄒堅貞|北京報道

　　吳英案始末

　　2007年3月16日，吳英因涉嫌非法吸收公眾存款罪被逮捕。

　　2009年12月18日，金華市中院以集資詐騙罪一審判處吳英死刑。

　　2010年1月，吳英提起上訴。

　　2011年4月7日，浙江省高院開始二審吳英案。

　　2012年1月18日，浙江省高院二審駁回上訴，維持原判並報最高院核準。

　　2012年4月20日，最高院未核準吳英死刑，該案發回浙江省高院重審。

　　2012年5月21日，浙江省高院作出終審判決，以集資詐騙罪判處吳英死刑，緩期二年執行。

　　2013年11月2日，東陽市政府首度對外通報吳英案相關資產處置情況。

　　2014年7月11日，吳英死緩減刑案開庭，浙江省高院判決吳英由死緩減刑為無期。

　　7月11日，吳英減刑案在浙江省女子監獄開庭審理，經過大約一個半小時的庭審，浙江省高級人民法院作出裁定，吳英由死刑緩期二年執行減刑至無期徒刑。

　　2012年5月21日，吳英因集資詐騙罪，被判處死刑，緩期二年執行。判決生效之後，交付浙江省女子監獄執行。死刑緩期執行期間自2012年5月21日起至2014年5月20日止。浙江省女子監獄依法提出減刑建議書，建議將吳英的死緩刑期減為無期徒刑。經浙江省監獄管理局審核，報送浙江省高院審理。

　　於是，有瞭這次開庭。

　　繼續申訴

　　為瞭參加此次庭審，吳英的父親吳永正提前一周就趕到瞭杭州。“法院根本沒有通知我們傢人和吳英的律師參加，後來我們是自己知道的，於是申請要參加庭審，但法院起初還拒絕瞭我們的申請。”

　　吳永正告訴《中國經濟周刊》，經過將近一周的交涉之後，法院在庭審前一天下午5點半電話通知他：同意但限額兩名傢屬參加庭審，人選由浙江省女子監獄安排。同時，法院拒絕瞭吳英的律師要求參加庭審的申請。對此，吳永正感到不滿，他認為，這沒有法律依據。

　　但在清華大學法學院證據法研究中心主任易延友看來，由死緩減為無期徒刑，當前的程序設置行政化色彩較濃，法院確實沒有義務通知傢屬和律師。如傢屬和律師得知消息趕來參加，出於人道主義應當允許，但因法律未明確規定該項權利，法院拒絕他們的要求也沒有違反法律規定。

　　經開庭審理，法院裁定認為，吳英在死刑緩期二年執行期間，沒有故意犯罪，且確有悔改表現，應予減刑。

　　庭審結束後，吳永正去找主審法官，向其表達瞭吳英的問題不是減不減刑的問題，而應當是罪與非罪的問題，並向其提交瞭申訴書。他告訴《中國經濟周刊》，這兩年來，他多次到浙江省高院進行申訴，但未果。

　　吳永正亦曾向全國人大、最高人民法院、最高人民檢察院寄出過申訴狀。但現在看來，效果仍未如理想。

　　作為父親，吳永正對“吳英無罪”的堅持近乎偏執。記得在2013年3月於北京召開的吳英“案中案”及刑事申訴案研討會上，吳永正不時打斷參會者的發言，或補充，或“校正”，他始終堅持：女兒無罪，申訴有望。

　　資產處理引質疑

　　而吳英剩餘資產的多寡以及是否足以償還債務，是吳英案能否申訴成功的關鍵。

　　在吳英被改判死緩之後，她的財產處置及去向一直為公眾，尤其是債權人所關註。

　　7月7日，東陽市中院以及東陽市公安局發佈瞭吳英案審結之後的第一批資產拍賣公告。由東陽市中院提供淘寶網司法拍賣平臺作為資產拍賣渠道，拍賣的資產包括位於東陽市白雲街道漢寧西路280號的6處房產。

　　《中國經濟周刊》記者登錄東陽市中級人民法院淘寶網司法拍賣平臺網發現，公告內容除瞭房產評估價格以及拍賣底價等信息外，還特別標紅註明：“受東陽市公安局委托，本院提供淘寶網司法拍賣平臺處置該房產。”以及“處置該房產的主體是東陽市公安局，東陽市人民法院隻是提供淘寶網司法拍賣平臺”。

　　拍賣公告的落款為東陽市公安局。

　　吳英的債權人林衛平告訴《中國經濟周刊》，此次首批掛拍的6套房產都是經過專業的資產評估公司進行過價值評估的，與市場價的差距不會很大。

　　吳永正也認可瞭此次拍賣的價格，“每平米的價格與市場的差距大概在1000元左右，確實差價不大。”

　　在此之前的6月5日，東陽市政府曾牽頭，由東陽市副市長陳軍任組長，東陽市公檢法系統配合並有兩傢資產評估鑒定機構和吳英案的債權人組成瞭吳英案資產處置小組，並於當天下午召開瞭“吳英案資產處置方案通報會”。

　　吳永正和林衛平都參加瞭此次會議。

　　吳永正對處置吳英財產的主體表示瞭異議。他認為，案子已經審結這麼長時間瞭，無論是東陽市政府還是東陽市公安局都沒有權力對吳英和本色集團的資產進行拍賣，而應該由法院來處分。

　　但林衛平顯然要務實得多，在他看來，由政府機關牽頭組織這樣一個資產處置小組，通過對吳英所有資產進行清算、拍賣，繼而償還債權人的債務未嘗不是一件好事。“她有些資產不盡快處理掉也可能就不值錢瞭。”林衛平說。

　　林衛平是吳英案最大的債權人，他曾前後借給吳英近4.3億元，最終沒追討回來的有3.2億元，占吳英3.8億元總債務的絕大部分。作為資金“掮客”，林衛平的“上線”債權人又有五六十人。在吳英案審結之後，這些債權人都希望有關財產處置的安排也盡快提上日程。

　　林衛平被納為吳英案資產處置小組的監督成員，可旁聽小組的處理會議，該小組對資產的評估及處置情況也需向其通報。

　　據林衛平介紹，除正在拍賣的房產外，司法機關扣押的吳英的珠寶首飾也已經經過瞭價值評估，但目前還沒有提請進入拍賣程序，接下來將會逐步進入拍賣程序。

　　2007年，吳英被捕後，浙江省東陽市公安機關曾在未經吳傢同意的情況下將吳英的部分財產進行瞭拍賣，其中包括酒店、汽車、商鋪等。

　　此前媒體披露的東陽市政府處置吳英資產的材料稱，對本色概念酒店經營權及其他租用房屋中易貶值且不宜保存的物品進行公開拍賣，包括30輛汽車、本色總部和倉庫中的傢紡、租用倉庫中的建材、租用店面中的洗衣、洗車設備等相關物資。拍賣款項存於專案賬戶中，該專案賬戶中所涉及的資金包括前期拍賣所得款項以及追回的贓款共計1800餘萬元。

　　不過，吳永正稱，公安機關不僅無權處置，而且使吳英的財產嚴重縮水。

　　據吳永正的說法，僅本色集團旗下的“本色概念酒店”吳英當初對其的直接投資就達到瞭8000萬元，但最終以450萬元的價格拍賣瞭。當年，吳英以2000萬元購入的30輛車輛也以低價出賣瞭。

　　而最讓吳永正感到不滿的是對本色集團旗下兩個倉庫的貨物的處理，“那兩個倉庫裡面的貨物，價值將近一個億，在我們不知情的情況下被拍賣掉瞭，拍賣的金額和款項去向至今也沒有公告，在之前的判決中也沒有提及。”這讓他心有不甘。

　　東陽市公安機關方面曾通過媒體就此進行過解釋：當時是為瞭財產的保值和安撫債權人的需要。

　　東陽市公安局參與辦理此案的一位警員在2012年接受《中國經濟周刊》采訪時曾表示，“你若說讓人傢一點把柄也找不到，這也是不可能的。至少我們自己認為程序上是經得起調查的，作為政府層面，已經考慮得相當仔細瞭。”不過，他承認，當時拍下本色概念酒店的人比較劃算，因為那時恰處2008年金融風暴期間，“大傢都不看好這個酒店”。

　　在“吳英案資產處置方案通報會”上，吳永正提出，應先將吳英及本色集團的資產數量進行核實，在此基礎上再來參照市場價格進行估價處置。但他的提議未被采納，“相關領導的回應稱，前面的問題一概不管，現在隻處理當下的問題。”

　　林衛平也獲悉瞭這些資產的拍賣消息，但拍賣後所得款項的去向，他表示不清楚，“至少這些錢沒有用來清償債權人的債務。”

　　資產究竟有多少？

　　吳英的資產究竟有多少？一直是個謎。

　　二審判決認定吳英實際騙取3.8億餘元，其剩餘資產為1.7億元。

　　但在二審期間，據吳英自己的估算，其剩餘資產距離3.8億元僅差幾百萬元。而那時候，吳永正對吳英剩餘資產的估算則達5億多元。

　　到瞭2013年3月，在北京召開的吳英“案中案”及刑事申訴案研討會上，吳永正給出的估算數字：6億元。

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（編輯：SN146）

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廣東發生越獄案監獄圍墻僅500米達標 獄長被免-廣東越獄案-北江監獄



廣東發生越獄案監獄圍墻僅500米達標 獄長被免|廣東越獄案|北江監獄


















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蘭州牛肉面漲1元步入7元時代 抱怨不少食客不減-蘭州牛肉面



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安徽工商抽檢發現：六成兒童服裝不合格-兒童童裝

安徽工商抽檢發現：六成兒童服裝不合格|兒童童裝

安徽工商抽檢發現：六成兒童服裝不合格|兒童童裝

　　新華網合肥10月27日電(記者馬姝瑞)記者從安徽省工商行政管理局瞭解到，該省最新公佈的兒童服裝質量檢測情況通報顯示，超過六成的兒童服裝在甲醛、纖維含量、產品使用說明等指標上不合格。工商部門提示，消費者在選購童裝時要註意查看標識，穿著前最好先行洗滌。

　　安徽省工商局於今年第二季度進行的兒童服裝質量檢測顯示，在淮南、蚌埠、六安、合肥市等市場上抽取的39個兒童服裝樣本中，有25個被判為不合格，整體不合格率為64%，主要不合格項目為甲醛、pH值、色牢度、纖維含量、產品使用說明。

　　工商部門分析指出，甲醛含量超標會降低人體免疫功能，引發多種疾病；pH值不合格的服裝與人體皮膚直接接觸後，可能會改變人體皮膚的弱酸性環境，使其失去抑制細菌的功能；耐濕摩擦色牢度主要說明服裝產品易褪色、影響美觀；纖維含量不合格的原因是一些商傢用價值較低的纖維冒充價值較高的纖維，影響產品的服用性能，構成欺詐；此外，還有一些服裝使用說明項目不合格，導致消費者在購買此類產品時不能獲得準確的信息。

　　對此，工商部門提示，消費者在購買兒童服裝時應註意查看標識是否齊全。在挑選衣服時可以聞一聞是否有異味，若有刺激性氣味的不建議購買；還可用餐巾紙在服裝面料上摩擦以查看是否褪色，褪色明顯的產品也不建議購買。
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陜西驪山景區索道故障停運致20餘名遊客被困-索道故障-遊客被困

陜西驪山景區索道故障停運致20餘名遊客被困|索道故障|遊客被困

陜西驪山景區索道故障停運致20餘名遊客被困|索道故障|遊客被困

　　華商報訊(記者張成龍) 昨日上午，驪山索道發生故障停止運轉，索道管理公司用應急設備將被困的20餘名乘客救下後緊急搶修索道，索道因此停運兩個多小時。

　　昨日上午10時30分，傢住驪山腳下的劉先生突然發現驪山景區的索道停止運轉，纜車停在半空中。“我傢離驪山景區很近，在傢能看到景區的索道。”劉先生說。看到纜車不動瞭，劉先生就跑到索道進口，那裡已被封閉，也沒有瞭遊客。

　　昨日上午11時30分許，華商報記者趕到驪山景區索道入口處，入口處被一條繩子攔住。從這裡可以看到，索道沒有運行，懸在半空的纜車裡沒有遊客。一位工作人員稱，由於景區停電，索道無法正常運行，遊客可乘車上山。

　　據一位知情人稱，索道停運是因為山上機房中有一個零件發生故障導致的，由於索道有應急設備，因此被困遊客很快就被救出。

　　對此，負責驪山索道運營、管理的臨潼驪星索道有限公司機電部負責人表示，事故原因是山上液壓櫃裡的一個線圈冒煙，工作人員發現後立即暫停索道。索道暫停時，有20餘名遊客仍在索道車內，工作人員用索道的應急驅動將遊客轉移到安全地帶，隨後工作人員對索道進行搶修，直到下午1時許索道恢復正常運行。

　　驪星公司辦公室負責人稱，營救被困遊客大概用瞭十多分鐘。索道停止運行後，公司方面立即安排人對索道入口的遊客進行疏散，並安排已購票的乘客退票，乘客也都能理解，事故未造成人員傷亡。

（原標題：零件故障致驪山索道停運緊急轉移20多被困遊客）

（編輯：SN146）

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習近平提出中國經濟新常態3個特點及4個機遇-習近平-中國經濟



習近平提出中國經濟新常態3個特點及4個機遇|習近平|中國經濟


















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多地污水處理廠超負荷運轉 排放超標成污染源-污水處理廠-污染源



多地污水處理廠超負荷運轉 排放超標成污染源|污水處理廠|污染源


















多地污水處理廠超負荷運轉 排放超標成污染源|污水處理廠|污染源











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湖南長沙縣成立專職社區巡邏防控隊(圖)-社區巡邏-義務巡防

湖南長沙縣成立專職社區巡邏防控隊(圖)|社區巡邏|義務巡防

湖南長沙縣成立專職社區巡邏防控隊(圖)|社區巡邏|義務巡防
社區巡邏防控隊在星沙汽車站巡邏 本報記者 伏志勇 圖

　　7月7日上午11時許，湖南省長沙縣星沙街道社區巡邏防控隊，一樓大廳角落雜亂堆放著幾十件行李。側旁教育室，專職巡防員周強正在對28名傳銷人員進行信息審查。

　　半個小時前，巡防隊員在附近某高檔居民樓揪出該犯罪團夥。

　　今年4月1日，星沙街道在長沙縣率先試點成立專職“社區巡邏防控隊”，實行準軍事化管理。

　　據長沙縣委常委、政法委書記常利民介紹，專職巡防員必須進行“多角色”互換，既是社區治安的巡防員，又是矛盾糾紛的調解員，更是維穩處突的戰鬥員，時而變身綜治維穩的信息員，時而化身政策法規宣傳員，“我們不做形式化的東西，旨在把平安運進千傢萬戶。”

　　星沙街道率先試水

　　“義務和專職，有著天壤之別。”剛見面，周強就告訴記者，以往，參加義務巡防，大多時候流於形式；而換上制服後，更多的是責任。

　　在成為專職巡邏防控隊員之前，周強是星沙街道城東小區的一名樓棟長，也是義務巡防員。

　　今年年初，經社區推薦，後經層層篩選、考核，他加入專職巡防隊列。

　　據悉，此前的義務巡防隊由居民自願組織成立，隊員多為年紀較大的居民和白天仍要上班的青壯年。而零點至凌晨6點是案件高發期，夜間巡邏極為關鍵卻難以實施徹底。

　　近年來，隨著縣城擴容，流動人口急劇增加，長沙縣的刑事發案率一直居高不下。常利民分析說，“控壓發案成為當前長沙縣綜治工作的一個重要內容。而長沙縣基層執法警力不足，這是無法回避的問題。”

　　“必須積極探索治安防控社會化新舉措。”常利民指出。經多次調查研究，長沙縣政府決定在縣城區和暮雲、南托等重點街道成立社區專職防控隊伍，構建立體防控網絡。而治安形勢最為嚴峻的星沙街道率先試點成立“社區巡邏防控隊”。

　　經過推薦、篩選、政審、培訓等環節後，首次選拔，共招錄瞭30名優秀隊員。4月1日，星沙街道社區專職巡邏防控隊正式掛牌上崗。

　　“一群懷揣警察夢的人”

　　“不要鬧事，有話好好說。”幾天前，星沙街道某大排檔，兩名青年觀看世界杯足球賽時產生爭執，一人砸碎啤酒瓶準備打架。正在巡邏的周強當即對兩人進行勸誡教育，促使矛盾消解。

　　在星沙街道，每天晚上10時到凌晨5時，人們都能看到一支巡防隊伍在大街小巷來回穿梭，為居民保駕護航。

　　周強坦言，經過長時間歷練，對於專職巡防員的多重角色轉換，他已得心應手，“我們雖不是科班出身的警察，卻必須以軍人標準自律。加班是現今工作常態。”

　　公開招錄前，年近30歲的張國仲是大卡車司機，後加入專職巡防隊列，如今拿著不足開車1/3的工資，活兒也累，但幹得有勁。

　　和周強一樣，李棟也是從義務巡防員變身專職的，他原本是小區業委會主任。

　　20天前，恰逢李棟休息日。凌晨兩點，他剛把老婆送到金井鎮，就接到隊裡通知，要臨時趕赴星沙街道參與維穩巡邏，“冒著傾盆大雨，來回往返奔跑100公裡，車子不慎爆胎，還麻煩朋友前來救援。”

　　“傢裡並不缺錢。”有時候，老婆不理解李棟賣力工作的原因，往年暑假，李棟都會帶妻兒外出旅遊，“今年不行瞭，連平日接送孩子上下學的時間都沒有。”

　　星沙派出所治安中隊長羅日是這個隊伍的分隊長，他告訴記者，這些巡防隊員90%是星沙本地人，傢境都比較富裕，從義務巡防隊裡走出來，熟悉這個片區環境，“他們是一群懷揣警察夢的人。”

　　據其介紹，長沙縣公安局在星沙派出所設立1名專職防控中隊長，抽調6名縣局巡防隊員擔任分隊長，不參與值班處警，專職帶領星沙街道的社區巡邏防控隊開展工作。

　　星沙街道聯合派出所，將轄區劃分為6個防控區、設立5個一級防控點、8個二級防控點，將每月發案情況予以統計分析，指導社區巡邏防控隊在高發案時段和地段開展巡邏防控工作，以“抓防范、控發案、保平安”為主要工作任務。

　　“義務”巡防“專職化”

　　巡防隊運用軍事化管理手段推進隊伍素質化管理水平，通過考核比武、表彰先進、選樹標兵，有效調動瞭隊員工作上進心的積極性和主動性。羅日說，“把《人民警察法》和人民警察的各項禁令作為每一名巡防隊員的行為準繩。以人民警察的標準嚴格要求每一名義務巡防隊員，以一名警隊的標準進行隊伍管理，堅持每周的例會和培訓制度。”

　　“哪裡發案多，就重點加強哪裡的巡邏。”羅日告訴記者，動態性巡邏工作對巡防隊員發現犯罪線索的敏銳度和處置犯罪現場的駕馭能力都是種考驗，每位隊員必須細心發現防區的潛伏案件信息，最大限度地提高當天發案的現行抓獲率。

　　據介紹，社區巡邏隊員按照防區劃分，在各自小組長帶隊下，與社區進行有序對接，深入瞭解和掌握防區內的社區防控、發案情況、發案規律；對防區重點部位，如汽車站、醫院、大型超市、中小學校等地，分時段開展巡邏盤查，並向轄區內居民、網吧、酒店、門面商鋪等進行防盜防扒防詐騙等治安知識宣傳。

　　據統計，今年5月，星沙街道“兩搶三盜”發案率即環比下降5.63%。6月份，星沙街道整體刑事發案率同比、環比下降分別達到27.23%和21.39%。全縣的刑事發案率同比下降19.23%，環比下降11.41%。

　　為使社區巡邏防控隊工作走上常態化和規范化，長沙縣政法委采取以獎代投的方式，按照2萬元每人的標準將經費補助到街道。設置專門辦公場所，進行半軍事化管理，給巡防隊員統一配備食宿、服裝、裝備，購買意外保險，星沙、泉塘等街道還配備瞭摩托車、電瓶車、自行車。長沙縣公安局和各街道都建立相應的獎懲機制。

　　“政法委每年拿出50萬元的獎勵經費，對工作突出的單位和個人以及抓獲現行進行獎勵。”常利民稱，為避免用工後患，社區巡防隊伍定性為群防群治組織，人員關系全部掛靠保安公司，街道購買服務。

　　“把平安運進千傢萬戶”

　　6月底的一天，和往常一樣，周強早早來上班，一名叫聶亮的年輕小夥蹲守在巡防隊辦公樓門口求助。待瞭解情況後，聶亮向周強出示一張模糊照片，“我女朋友韓紅(化名)被困傳銷，就在這附近。”

　　據推測，照片是透過高樓窗戶往外拍攝的建築圖景。幾名專職巡防員根據圖片，展開3個小時摸排，終於鎖定傳銷窩點，成功解救出韓紅。

　　“走出那扇門，韓紅撲通下跪，抱著男友嚎啕大哭。”周強說，“那一刻，我感覺到自己工作的神聖。”

　　羅日介紹，社區巡邏防控隊成立以來，把打擊傳銷作為一項中心工作來抓。近3個月來，星沙街道專職巡防隊共清查各類傳銷人員1000餘名，其中刑事拘留團夥骨幹分子5人，教育遣送下層傳銷人員482人，解救初入傳銷組織的受害人20餘人。

　　在常利民看來，巡防力量是社會平安創建的主要預防力量，是抓獲犯罪現行的戰鬥主力，承擔著轄區群眾安全感和社會面平安等諸多考核指數的責任，“我們不做形式化的東西，立志把平安運進千傢萬戶。”

　　“現在，小偷們不敢到我們這兒來瞭。”采訪當日，記者隨機走訪，城東小區居民李良笑著說，“幾乎每隔幾分鐘，就可以看到專職巡防員的巡邏車在傢門口開過。這個設立在傢門口的巡邏隊，給社區治安帶來翻天覆地的改變。現在，哪怕沒有防盜網，也能安心睡覺。”

　　記者瞭解到，星沙街道的改變，在長沙縣並非孤例。

　　近日，泉塘街道的35名專職巡防隊員正式上崗，被分配至根據發案率和報警率劃分的7個防區，並分別由新安和泉塘派出所民警帶隊，按照 “5+2”、“白加黑”的工作模式輪班開展巡邏工作。

　　目前，星沙、泉塘、暮雲、南托4個街道的巡邏防控隊伍已全部組建，湘龍街道即將完成。

（原標題：治安新舉措築建“平安星沙”）

（編輯：SN146）

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民進黨堅持了什麼 靈活了什麼

民進黨堅持了什麼 靈活了什麼

民進黨堅持了什麼 靈活了什麼

　　最近，民進黨在內部討論了兩岸政策後，公佈“對‘中’政策檢討紀要”。由於這份紀要沒有正面回應民進黨內呼籲的“凍結臺獨黨綱”，所以依然被大陸視為“頑固堅持‘一邊一國’的‘臺獨’立場”。而這份紀要原本就是為了促成民進黨能夠成為大陸正式交往的對象，如此一來，民進黨也就達不到目的了。

　　臺灣《中央日報》網路報16日發表點評文章説，臺灣與大陸交往的重要性，不言而喻。就以上世紀90年代後期以來的10多年來説，李登輝的“兩國論”刺激了大陸中斷兩岸制度性協商，陳水扁的“一邊一國”不僅使得兩岸協商無法恢復，還持續造成臺海局勢動蕩不安，國際社會對臺灣友好的聲音削弱。直到馬英九上臺，兩岸才在“九二共識”的基礎上恢復協商，開創了雙方和平發展的新局面。

　　因此，兩年前民進黨于臺灣地區領導人選舉中落敗後，民進黨內的檢討報告坦承“敗在‘中國’政策”，此即民進黨經過一番討論後，發佈兩岸政策紀要的背景。民進黨主席蘇貞昌於事後多次表示，這份紀要是“堅持的更堅持，靈活的更靈活”。然而，各界所看到的，除了他們更堅持“臺獨”立場外，實在沒有什麼靈活可言。

　　蘇貞昌辯解自己反對“凍獨”的理由，是“臺灣早已是主權獨立的國家”，所以不需要去處理“臺獨黨綱”。其實，“中華民國是主權國家”和“臺灣是主權國家”兩個概念，正是檢視“臺獨”與否的標準。若是前者，那麼依據臺灣“憲法”，海峽兩岸無疑“同屬一個中國”，也就是雙方都用“一中架構”來定位兩岸關係；若是後者，那麼兩岸即“一邊一國”，雙方的政治對立只會更尖銳。可見民進黨的“更堅持”，對臺海的安全穩定完全負面。

　　國民黨重新執政5年8個月來的兩岸關係和平發展，獲得了主流民意的支援，當前，擺在臺灣面前的是兩岸于3年前所簽署的ECFA經濟合作架構協議如何落實，但ECFA後續的兩岸服務貿易協議還受到民進黨的抵制；馬英九當局正推動修正對大陸學生不合理的“三限六不”，民進黨迄未表態支援，甚至蘇貞昌還曾加以反對。那麼他所謂的“更靈活”，也就徒增笑柄而已。

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2015年2月11日星期三

山西省紀委常務副書記楊森林被調查(圖-簡歷)-楊森林

山西省紀委常務副書記楊森林被調查(圖/簡歷)|楊森林

山西省紀委常務副書記楊森林被調查(圖/簡歷)|楊森林
楊森林。資料圖

　　【山西省紀委常務副書記楊森林接受組織調查】山西省紀委常務副書記楊森林涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　楊森林簡歷

　　楊森林，男，漢族，1956年9月出生，山西翼城人，1975年4月參加工作，1979年12月入黨，中央黨校函授本科學歷。

　　現任山西省紀委常務副書記。

　　1975.04--1975.09 省機要幹部訓練隊學員

　　1975.09--1985.01 省委辦公廳機要處幹部(1978.09--1979.04省委駐襄垣縣農村工作隊隊員；1982.01-1985.01 山西大學中文系漢語言文學專業幹部專修班學習)

　　1985.01--1986.04 省委辦公廳秘書一處幹部

　　1986.04--1988.07 省委政策研究室綜合處幹部、主任科員

　　1988.07--1989.03 省委辦公廳綜合處主任科員

　　1989.03--1993.12 省委辦公廳綜合處副處長

　　1993.12--1998.03 省委辦公廳綜合處處長(1992.08--1994.12中央黨校領導幹部函授班經濟管理專業學習)

　　1998.03--2002.02 省委辦公廳副主任

　　2002.02--2003.01 省委副秘書長

　　2003.01--2006.06 晉城市委副書記

　　2006.06--2008.04 省紀委副書記

　　2008.04--2011.11 省紀委副書記、省監察廳廳長(2010.03--2010.07中央黨校第28期中青年幹部培訓班學習)

　　2011.11--2012.01 省紀委常務副書記、省監察廳廳長

　　2012.01--             省紀委常務副書記

　　第十屆省委委員、第十屆省政協常委、第十二屆省人大常委。

（編輯：SN064）

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專傢向李克強反映房價：過去那樣漲已不可持續-民企對混合所有制顧慮-李克強

專傢向李克強反映房價：過去那樣漲已不可持續|民企對混合所有制顧慮|李克強

專傢向李克強反映房價：過去那樣漲已不可持續|民企對混合所有制顧慮|李克強
視頻加載中，請稍候...   play 李克強出席專傢座談會 向前 向後 　　　　7月15日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，就當前經濟形勢和經濟工作，聽取專傢學者的意見建議。會後，李克強與專傢學者交流。新華社記者 黃敬文 攝

　　我們追求的發展，必須是有質量、有效益、節能環保、去除水分的發展，通過發展要讓人民有就業、收入有增長。——李克強

　　【座談專傢】

　　李稻葵 清華大學中國與世界經濟研究中心主任

　　宋國青 北京大學國傢發展研究院教授

　　趙晉平 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長

　　劉勝軍 中歐陸傢嘴國際金融研究院執行副院長

　　劉迎秋 社科院民營經濟研究中心主任

　　柴強 中國房地產估價師與房地產經紀人學會秘書長

　　7月15日，李克強總理主持召開經濟形勢專傢學者座談會。會上，6位專傢學者分別從各自角度對政府宏觀經濟政策提出建議。巧合的是，幾乎每位專傢的建議，都涉及“體制機制創新”。

　　李克強總結說，體制機制創新本身就是紅利。就像知識產權屬於企業的資本一樣，政府的體制機制創新仍有巨大空間，創新得好，可以釋放出更多紅利。

　　中國經濟仍有較高速的增長潛力，公共消費性投資是新的增長點

　　清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵的發言，主要圍繞公共消費投資展開。他分析說，中國經濟仍有較高速的增長潛力，公共消費性投資是新的增長點，但需要深化投融資體制改革。他建議，發行國傢建設債，加快地方債改革，有效化解金融風險。

　　“你講得很好，我還想問一下。”李克強說，“提高國債比例涉及赤字率的問題。按你的計算，我們的赤字率多少合適？”

　　李稻葵回答：“我的想法是，可以設立國傢信用擔保的資本賬戶，用國債支撐國傢公共消費性投資。”

　　李克強鼓勵他“研究一套可操作的技術性辦法”：“公共消費產品確實是我國經濟發展的‘短板’，需要加快建設。在這方面，我們傳統的投資體制有弊端，而你提出瞭新思路。怎樣把新思路和體制機制創新結合起來，請你繼續研究，提出更加深入的建議。”

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平用PPT展示瞭一組統計數據。他對天津、寧波、北海、昆明4個港口城市的560傢外貿企業進行問卷調查後得出結論，中國目前實際出口增長形勢正漸趨改善，外部有利因素有所增加，但外貿企業轉型壓力巨大，下一步的政策著力點應放在促進外貿企業轉型升級上。

　　北京大學國傢發展研究院教授宋國青通過對金融領域的分析提出，擴大股權融資比例是緩解杠桿率上升的唯一辦法。他建議，要增強金融市場競爭，加快利率市場化。

　　政府要明確自己在市場中的“中性化”身份，要不斷進行自我革命

　　中歐陸傢嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍提出，推進中國經濟轉型，必須要改善制度環境。政府要明確自己在市場中的“中性化”身份，要不斷進行自我革命。他同時建議，要進一步破除行政壟斷，放開民間資本進入一些領域的行政壁壘，給市場資金更多出路。

　　“混合所有制改革非常有必要，但現在，很多民營企業對混合所有制還存有顧慮。”劉勝軍說。

　　“什麼顧慮？”李克強馬上問。

　　“主要有三個方面。一是政府拿出什麼東西來混合？二是民營資本能占多大比例？三是混合‘聯姻’後會不會受到幹預？”

　　社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋的發言，集中聚焦於民營經濟。他建議，政府要改革財政收支方式，把更多自主權讓給企業，從而提高資金利用效率。

　　中國房地產估價師與房地產經紀人學會秘書長柴強對房地產市場形勢進行瞭分析判斷。

　　“房價再像過去那樣單邊過快上漲，肯定不可持續，上下雙向波動才是房價的常態。”柴強給出判斷，“但房價總體上不會大跌，也不會崩盤。現在的房價形勢不是拐點，而是正常波動。”

　　定向調控不是“大水漫灌”，而是“滴灌”、“噴灌”，是定向發力

　　針對專傢學者的建議，李克強作瞭總結。他特別強調，我們追求的發展，必須是有質量、有效益、節能環保、去除水分的發展，通過發展要讓人民有就業、收入有增長。

　　李克強系統梳理瞭國務院“定向調控”的基本思路。他說，定向調控的內涵是保持定力、有所作為、精準發力、統籌施策，是此前“區間調控”的深化。

　　“有人認為，定向調控就是‘降準’，這是一種誤解。”李克強糾正道，“定向調控不是‘大水漫灌’，而是‘滴灌’、‘噴灌’，是定向發力，抓住關鍵環節、重點領域、薄弱地帶來進行調控。”

　　他列舉瞭定向調控的三大措施：簡政放權、有效增加公共產品供給、大力支持實體經濟。

　　李克強坦率承認，雖然新一屆政府取消下放瞭大批行政審批事項，但目前各級政府職能仍存在一些“錯位”：“不該管的管得過多，該管的又沒管到位。”有些審批事項還沒有完全取消、下放到位；一些官員不同程度存在“不作為”現象，有時甚至“找不到蓋章的人”。

　　“政府一旦不作為，改革就落不到實處。”李克強說，“而定向調控的目的，就是讓政府一方面簡政放權、一方面放管結合，從而更多激發市場和社會活力。”

　　在談及有效增加公共產品供給時，李克強說，當前中國公共產品供給仍是“短板”，特別是中西部地區鐵路、水利、交通等基礎設施，以及衛生、養老保險等基本服務都很匱乏，在這方面，投資的潛力十分巨大。

　　“但投資的錢從哪來？我認同你們講的，不能單靠政府。”他說，“必須要改革投融資體制機制，讓社會資本充分進入，政府也可以通過購買服務來增加公共產品的有效供給。”

　　李克強強調，中國經濟發展最終要靠實體經濟支撐。今年以來，中央政府采取瞭一系列措施，通過定向降準、擴大小微企業所得稅減免范圍、放寬民營經濟社會資本準入等政策，把更多資本引向實體經濟。

　　他總結道：“目前來看，定向調控的三方面措施，既補上瞭關鍵環節、重點領域的‘短板’，對經濟也起到瞭支撐作用。事實上，這些舉措本身就是在促改革、調結構、惠民生。”

　　中國經濟要在相當長時期內保持中高速發展，就須實現價值鏈從中低端向中高端邁進

　　李克強強調，中國經濟要在相當長時期內保持中高速發展，就須實現價值鏈從中低端向中高端邁進。打造中國經濟升級版，必須依靠創新驅動。

　　“中國經濟走到今天，不能再僅僅依靠速度，更要提升質量和效益。”他說，“我們過去長期依賴低附加值出口，把產品廉價賣出去，賺的僅是苦力錢。今後必須要依靠創新驅動，提高產品的質量和技術含量。”

　　李克強說，創新不僅是科技創新，也包括體制機制創新。中國的體制機制創新空間很大，要通過體制機制的創新，推動經濟的轉型升級。

　　“我們過去有一種老觀念，動不動就說放多少錢，覺得有多少錢才能辦多少事。”他說，“事實上，比錢更重要的是‘體制機制’創新。”

　　李克強最後說：“就像知識產權是企業的資本一樣，體制機制創新本身就是紅利。政府的體制機制創新仍有巨大空間，創新得好，可以釋放出更多的紅利。”(肖楠)

(原標題：李克強：體制機制創新本身就是紅利)

（編輯：SN064）

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惡性腫瘤連續七年成為北京市居民首位死因-惡性腫瘤-死亡原因



惡性腫瘤連續七年成為北京市居民首位死因|惡性腫瘤|死亡原因


















惡性腫瘤連續七年成為北京市居民首位死因|惡性腫瘤|死亡原因











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侵華日軍731部隊舊址正式啟動修繕工作-731部隊-舊址修繕



侵華日軍731部隊舊址正式啟動修繕工作|731部隊|舊址修繕


















侵華日軍731部隊舊址正式啟動修繕工作|731部隊|舊址修繕











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方舟子崔永元名譽權案開庭 雙方互指惡意訴訟-轉基因食品-方舟子-崔永元

方舟子崔永元名譽權案開庭 雙方互指惡意訴訟|轉基因食品|方舟子|崔永元

方舟子崔永元名譽權案開庭 雙方互指惡意訴訟|轉基因食品|方舟子|崔永元

　　新京報訊(記者 劉洋) 因“轉移基因食品該不該吃”產生罵戰，方舟子和崔永元從微博鬧上法庭。今天上午，方舟子認為崔永元用微博侮辱、誹謗自己，向崔索賠30餘萬；而崔永元則提出反訴稱方舟子用微博侮辱、誹謗自己，索賠67餘萬元。兩人庭上互指對方“惡意訴訟”。

　　方舟子質疑崔永元教師資格

　　因涉及兩位名人，上午9時許，離開庭還有半小時，海淀法院二層法庭的旁聽席座無虛席，數十名記者趕到現場。不過，方舟子和崔永元均未親自到場。

　　先本訴後反訴進行審理，但開庭後，方舟子就質疑崔永元的“教師資格”和“教授稱謂”。

　　本案起源於方、崔二人的一場微博罵戰。方舟子訴稱，自己是自由攥稿人，著有20餘冊科普圖書，因批評揭發科學界和教育界學術腐敗現象等得罪瞭一些人。他稱在和崔永元就“吃不吃轉基因食品”的微博爭論中，崔永元以數條微博對其人身攻擊，侮辱誹謗。方舟子初步整理發現，崔永元發過 “我不認為這些錢都是肘子嗑普騙來的，肯定還有其它的騙法”、以肘子為頭目的網絡流氓暴力集團”、“肘子最臟，坑蒙拐騙都幹過，可它是三無人員臉皮又奇厚”等含有侮辱詞句的微博。

　　方舟子認為崔永元的微博內容侮辱、誹謗自己，要求其刪除於2013年11月15日到2014年2月的20餘條微博，公開道歉並賠償精神損害撫慰金等30餘萬元。

　　崔永元認為方舟子惡意訴訟

　　崔永元答辯稱認為自己並未侵權，其表示和方舟子的微博爭論是讓公眾瞭解轉基因食品，認為方在這個問題上誤導公眾，微博隻是對其觀點質疑、批評和駁斥，“流氓、騙子”是指方舟子某些特定行為，並有依據，而方舟子則借此惡意訴訟。

　　反訴中，崔永元則稱是方舟子在微博中罵瞭自己，用瞭“瘋狗”、“下作”、“偽君子”，“與殘害兒童的罪犯抱團”、“雜交的奇葩”等語言侮辱謾罵，還質疑自己的電影、紀錄片以及公益項目，認為被侮辱誹謗，向方舟子索賠67萬，並要求其公開道歉，並要求其微博置頂道歉不少於一年。

　　對此，方舟子答辯認為，他回擊侵權的言論是理性和克制的，均弱於崔永元的言論，他認為崔永元是該起言論的“始作俑者”。對其公益項目的評論和言論是根據事實的合理質疑，並認為崔反訴是惡意訴訟。

　　本案正在審理質證中。

(原標題：爭辯轉基因食品 方崔罵戰從微博上法庭)
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崔天凱：沒聽克裡說過要求解放軍不要介入占中-崔天凱



崔天凱：沒聽克裡說過要求解放軍不要介入占中|崔天凱


















崔天凱：沒聽克裡說過要求解放軍不要介入占中|崔天凱











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22個省份已撤銷地方假日辦 9個省份仍保留-假日辦

22個省份已撤銷地方假日辦 9個省份仍保留|假日辦

22個省份已撤銷地方假日辦 9個省份仍保留|假日辦
視頻加載中，請稍候...   play 假日辦撤銷假日怎麼辦 play 假日辦運行14年後撤銷 play “假日辦”被撤銷 play 全國假日辦撤銷 向前 向後 　　6日，遊客們在磁器口古鎮遊玩。據瞭解，國慶長假期間，重慶磁器口古鎮日均接待遊客超過7萬人次，10月3日遊客人數達到最高峰突破10萬人次。新華社記者 劉潺 攝

　　全國假日辦撤銷後首個長假，旅遊工作部際聯席會議制度部分成員單位已“自動運行”

　　地方假日辦 9省份留22省份撤

　　全國假日辦撤銷後首個長假，國傢旅遊局“接管”遊客投訴舉報，並發佈旅遊市場信息

　　“10月1日至7日，全國納入監測的124個直報景區共接待遊客3169.2萬人次，同比增長3.8%；門票收入16.04億元，同比下降2.43%”，昨日19時58分，國傢旅遊局官網發佈上述旅遊市場信息通報。這是今年國慶黃金周，國傢旅遊局發佈的第7個旅遊市場信息通報。

　　剛過去的“十一”黃金周，是全國假日辦撤銷後的首個長假。新京報記者采訪國務院旅遊工作部際聯席會議制度部分成員單位，發現各成員單位已“自動運行”，“代行”原全國假日辦的各項職責。

　　旅遊局行使信息發佈等職能

　　新京報記者瞭解到，此前國慶、春節以及原五一黃金周，均由全國假日辦發佈旅遊市場信息通報。現該項職責已轉由國傢旅遊局行使，發佈周期、內容基本與原全國假日辦相同，節日期間每天發佈一次；通報內容包括每日的遊客數量、門票收入、咨詢投訴等情況匯總。

　　此外，原假日辦負責的受理投訴舉報職能，也轉給瞭國傢旅遊局，“9月30日13時至10月7日17時，國傢旅遊局共接到投訴電話113個，同比下降58.76%。其中涉及景區58件(占51.33%)、旅行社38件(占33.63%)、賓館飯店11件(占9.73%)、旅遊交通5件(占4.42%)，其他1件(占0.88%)”，昨日，國傢旅遊局通報稱。

　　交管部門、環保部門、氣象部門、工商部門則與過去相同。國慶期間，公安部交通管理局在公安部官網發佈每日的道路交通情況；環保部通報全國空氣質量形勢；氣象局發佈多條氣象新聞，提醒合理安排行程。工商總局節前發出通知，要求加強國慶期間市場監管。

　　聯席會議暫未明確具體分工

　　上述5部門均為國務院旅遊工作部際聯席會議制度的成員單位。其他成員單位中，國傢森林防火指揮部總指揮、國傢林業局局長趙樹叢於9月30日來到國傢森林防火指揮中心，對國慶期間森林防火工作提出要求；國傢鐵路局及所屬各地區鐵路監管局也組成專項檢查組，深入重點地區、重點幹線和重點車站，開展安全監督檢查。

　　但國務院旅遊工作部際聯席會議制度的其他成員單位，例如教育部、外交部等，黃金周期間並未發佈相關旅遊管理信息。

　　“假日辦升級為國務院旅遊工作部際聯席會議後，並沒有給28個成員單位細化分工。”住房和城鄉建設部相關負責人告訴新京報，各個成員單位需要做的是繼續履行自己在旅遊工作方面的職責。外交部相關工作人員告訴新京報記者，目前尚未接到過與假日旅遊工作相關的事務安排。

　　住建部該位負責人說，部際聯席會議的牌子掛在國傢旅遊局，會議主要在國務院召開。他認為，假日辦升級為部際聯席會議後，主要區別在於從假日管理轉變為常態化管理。“住建部在旅遊方面的工作主要是加強對風景管理區和公園的管理。”

　　■ 盤點

　　地方假日辦 22省份撤銷9個保留

　　此前，不僅國傢層面成立瞭全國假日辦，各省份也成立瞭地方假日辦。初步統計，截至目前，31個省區市中，22個省份撤銷瞭地方假日辦設置，但包括北京在內9個省份仍保留地方假日辦機構。

　　保留地區

　　“假日辦不會撤銷，而是升級”

　　據新京報記者統計，本個十一黃金周，北京、天津、上海這三個直轄市，以及浙江、湖北、河北、福建、山東、陜西等6省，仍由地方假日辦協調各項旅遊管理職能。

　　“假日辦並不是一個專門常設機構，而是一個協調各個部門共同完成假日相關工作的協調機構。”北京市旅遊委的工作人員告訴記者，十一黃金周期間，北京市假日辦協調的70多個成員單位有序開展相關工作。此外，假日辦撤銷一詞，嚴格意義上並不準確。因為假日辦協調下的各部門仍然按照自己的職能為假期服務。相反，假日辦的職能應該是升級瞭，比如國傢撤銷假日辦後成立的旅遊工作部際聯席會議協調的成員部門由18個增加到瞭20多個。

　　對於是否撤銷，上海、湖北、浙江、河北等省市的旅遊局均表示尚不明確。

　　天津市旅遊局相關工作人員接受新京報記者電話采訪時表示，是否撤銷假日辦十一黃金周後將進行研究：“十一黃金周需要有部門做協調工作，確保黃金周工作有序展開。有新的替代機制之後，才會考慮撤銷假日辦。”

　　陜西省旅遊局一工作人員則表示，陜西省旅遊局已將申請撤銷假日辦的報告提交陜西省政府，但尚未被批準。

　　此外，上述省(市)旅遊局的工作人員告訴記者，國傢假日辦的撤銷對其影響不大。國傢假日辦撤銷前，各個省市需向其匯報統計數據以及相關工作，國傢假日辦撤銷之後，各個省市則向國傢旅遊局或者當地省委上報統計數據以及相關工作。

　　撤銷地區

　　“假日辦撤銷瞭，任務未取消”

　　山西省、江蘇省、湖南省等撤銷地方假日辦的省份接受新京報記者采訪時均表示，雖然假日辦已撤銷，但假日辦形成的協調機制仍在發揮效用。

　　“雖然假日辦撤銷瞭，但是落實在各個部門身上的工作任務並未取消，假日辦健全的協調機制仍然在發揮效用。”江蘇省旅遊局市場處主任周小平對新京報記者說。

　　據其介紹，同樣負責旅遊工作的江蘇省旅遊委員會日常協調30個左右的廳局承擔工作，“假日辦撤銷後，旅遊委員會的職能健全瞭。”周小平表示。

　　山西省則成立瞭另一個假日協調小組：“該部門仍然由山西省旅遊局牽頭，協調各部門，與之前假日辦相比，其工作性質並未根本改變。” 山西省旅遊局工作人員對新京報記者說。

　　值得註意的是，從今年春節長假開始，湖南省旅遊局官方網站發佈的黃金周通報，便不是以假日辦的名義，而變成瞭湖南省旅遊局。

　　湖南省旅遊局市場處處長龔鐵軍表示，雖然不是以假日辦的名義發佈，但是每次長假節前的協調會，都是以旅遊產業領導小組的名義下文，再由辦公廳牽頭，各相關部門協同，然後召開協調會。

　　本版采寫/新京報首席記者 王姝 見習記者 賈世煜 侯潤芳 李相蓉

(原標題：地方假日辦 9省份留22省份撤)
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